精彩“十二五”系列报道三：挥党建之桨扬人才之帆领发展之航“全球最大的赌钱网”

□记者樊弋滋昨夜斗回北，今朝岁起东。“十二五”水利发展规划将要在今年年底所画上完满的句号，第十三个五年规划也将要启程。在这五年风雨征程中，全国水利系统手党建之桨，扬人才之帆，把各方力量汇聚在艳丽的党旗下，大大发展壮大水利人才队伍，推展水利改革发展之船奋力包机。

在这五年里，从“创先争优”到“三贤三实”专题教育，从建立健全水利严惩和防治腐败体系到实施党风廉政建设“两个责任”，从创立全国文明单位到先进设备水利人物典型争相兴起，从大力开展水利职业教育到全面实施七大人才培养工程，水利党建、人才建设这项伟大工程，唱响了水利兴水的壮美乐章。思想引导谱曲党建新曲蒋志刚，一直充满著“正能量”的水利干部。他记录了120多本“志刚刚笔记”，踏遍了孝昌的沟沟坎坎，被称作孝昌水利的“活地图”。

张生贤，用生命演绎敬业的水利工程师。他用一生，书写了与水的不解之缘；用生命，奏响了一曲水利工程师爱岗敬业的最强音。曹君，荒漠甘泉的护水人。

他冲锋在前，与同事一起在不毛之地筑成一道道绿色屏障；他走村串户，调解纠纷，被群众被誉为“庄稼人的贴心人”。2014年，这三位典型人物的事迹在全国水利系统广为流传，沦为新时代的标杆和楷模。

而这正是水利系统选树典型、培育和贯彻社会主义核心价值观的一个缩影。五年来，水利部党组坚决把积极开展培育和贯彻社会主义核心价值观自学教育作为党建工作的有力抓手，制订实施《关于水利系统培育和贯彻社会主义核心价值观的实行意见》，竖立先进典型，持续前进水利职业道德和行为规范体系建设，大大提升党员干部的思想政治水平。2013年7月3日，水利部开会党的群众路线教育实践中活动动员大会，贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，按照中央关于教育实践中活动的总体拒绝，对水利部积极开展教育实践中活动展开动员部署。通过抓好自学教育、听取意见，查摆问题、开展批评，排查实施、建章立制等关键环节，高标准、高质量地积极开展教育实践中活动，水利系统作风建设获得显著效益。

2015年5月22日，水利部部长陈雷以一节类似的党课冲破了全国水利系统积极开展“三贤三实”专题教育的序幕。各级党组织严肃制订专题教育实施方案等，部党组成员、各级党组织班子成员坚决谈专题党课，大力参与专题学习研讨和专题民主生活会。广大党员干部严肃贯彻“三贤三实”拒绝，把“三贤三实”作为明理做人用权律己的基本遵循，干事创业的行为准则。“十二五”期间，全国水利系统贯彻落实党中央决策部署，强化思想政治建设的探寻风生水起。

无论是自上而下一以贯之的部署实施，还是地方创意党建工作的有效地探寻，一系列活动的积极开展，都为水利系统党员干部的头脑中流经了近期的党建思想成果。在一次次思想的洗礼下，水利系统党建工作的科学化水平构建了新的横跨。

利剑高悬打造出清廉风尚“父母经常悬挂在嘴边的话就是‘不劳无获’。他们仍然规劝我，不要贪恋小便宜，更加不要坚信天上不会丢弃馅饼，所有的进账都来自辛勤的代价。”在水利部直属机关家庭助廉活动中，来自水利部水利水电规划设计总院的朱振晓描写着自己的家风故事。

2015年7月2日、11月9日，分别由中央纪委派驻水利部纪检组组组长田野和中央纪委副书记杨晓渡特地教学的“水利廉政讲堂”中天，这将沦为之后部直属机关廉政教育和廉政文化建设的悦耳品牌。家庭助廉、廉洁水利漫画展、廉政格言警句征求推举、水利廉政大讲堂……在这五年里，特别是在是党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央坚决党要管党、从严治党，推展了水利系统党风廉政建设的持续不断深入。2015年12月8日，在水利系统实施党风廉政建设主体责任和监督责任座谈会上，部机关司局和直属单位党政主要负责同志与部党组签定了2016年度党风廉政建设责任书，各省级水行政主管部门主要负责同志与水利部签定了2016年度党风廉政建设承诺书，机关司局、直属单位主要负责同志与分管部领导签定了2016年度党风廉政建设承诺书。水利系统廉政主体责任在新年到来之际再度获得实施。

黄委党组制订印发责任表格，使委党组和各位成员对自己负起的责任一目了然；水利部水文局（水利信息中心）党委强化行业监管，了解前进水文行业反腐倡廉建设；澧水公司实行廉政保证金制度，着力打造出原始开口的责任落实工作链条……一项项主体责任的实施，为水利系统党风廉政建设奠下了扎实的基础。2015年，中央纪委派驻水利部纪检组函询谈话单位或司局级干部共14次；的组织回国12个部直属单位、5个地方水利厅（局）和21家基层水利单位调研，对如何实施好“两个责任”明确提出明确要求；紧盯元旦、春节、中秋、国庆等最重要节点，对400余名干部发送到廉政警告短信，警告党员干部过好“廉节”，把好“廉关”……一串串数据证明，水利系统监督责任在大大增强。水利部规划计划司不断加强对根本性水利工程进展、中央水利投资计划继续执行等水利规划计划涉及工作的监督检查；上海市水务局办成市民服务热线，完善会晤总办机制，加强监督管控；山东省水利厅通车廉政短信平台，为领导干部设置“廉政闹钟”……全国水利系统纪检监察部门精确做到运用监督执纪“四种形态”，保证全面从严治党落到实处。

党风廉政建设牵涉到民心向背，牵涉到事业胜败。在惩治腐败、缺失“四风”的高压态势下，全国水利系统把党风廉政建设主体监督责任抬在肩上，捉在手中，落到实处，以党风廉政建设新的效益，增进水利事业新的发展。文化承传绘制精神画卷17个单位被颁发第四届“全国文明单位”称号，22个单位之后保有“全国文明单位”称号，64个单位经考核证实为第七届水利文明单位，37个单位获得“全国青年文明号”称号，71个单位被确认为水利建设工程文明工地。

“十二五”期间，全国水利系统精神文明建设是装载荣誉的五年，堪称活力迸发的五年。“文明服务样板窗口”，推展了为人民服务、树根行业新风活动的广泛积极开展；“维护生态环境，提倡文明新风”主题活动，强化了全社会的水忧患意识以及水环境和水资源保护意识；“文明单位”命名，造就了文明工地、文明灌区、文明水文测站、文明水电站（所）、文明家庭等多层次创建活动的积极开展。2015年8月7日，水利部精神文明建设指导委员会办公室对外公布水利志愿服务标识：以蓝色居多色调，以变形的汉字“心”为主体图案，可分离出来为一只手托着水滴，也可以形象地分解汉字“山”和“水”。这个取名为“关怀山川河流”的标识，是奉献给、仁爱、互惠、变革志愿精神的突显，堪称水利精神文明建设的扩展。

2011年，水利部编成《水文化建设规划纲要（2011—2020年）》，水文化建设被放在了水利建设发展的最重要方位。正式成立中华水文化专家委员会，邀中国作家协会会员回国黄河、长江积极开展乡土及创作活动，编辑出版水文化系列丛书，编辑出版水文化教材，积极开展水文化入高校工作，积极开展水文化遗产现状调查与维护等专题研究……丰富多彩的水文化建设活动让党组织建设更加贞生机勃勃。

人与自然水文化的建设，与精神文明创立工作的融合，为党的建设工作唤起了活力，非常丰富了内容。春风化雨，润物无声。全国水利系统精神文明和文化建设正如春雨一般润人心田，一张文明人与自然的水利发展蓝图早已铺开。

服务发展唱响人才强音“减缓水利改革发展，人才是核心。”陈雷多次特别强调，对人才在减缓前进水利事业跨越式发展中的最重要起到做出了战略定位。“十二五”期间，水利人才工作引人注目“服务发展、创意机制、突出重点、以常以本”的工作原则，侧重顶层设计，侧重服务基层，侧重全面发展，增强培育人才脱颖而出的基础工作，逐步形成推崇人才、关怀人才的体制机制，呈现出各类人才竞相茁壮的较好势头，为水利事业又好又慢发展获取了坚毅的人才承托和智力确保。

2011年11月25日，水利部的组织开会全国水利人才工作会议，回顾总结“十一五”水利人才工作成绩，研究部署“十二五”水利人才发展规划，为“十二五”期间水利人才队伍建设高点站位、高点谋划、高点跟上，冲破了较好的序幕。正式成立由部党组书记、部长陈雷任组长的水利部人才工作领导小组，制订实施《全国水利人才队伍建设“十二五”规划》和《2014—2017年水利干部教育培训规划》，探寻创建水利行业首席技师、首席水文预报员甄选制度，大力开展水利职业教育和基层简单人才培养工作……从顶层设计到制度规划，水利人才脱颖而出的机制获得有效地确保。调训水利部机关司局长、部直属单位领导干部、地方分管水利业务的行政领导和地市水利局长1000余人次，选派130余名干部到地方挂职锻炼，党政领导人才培养工程增强了党政领导人才素养；“两院院士”11人，全国工程勘测设计大师10名，中组部直接联系专家18名，“百千万人才工程”国家级人选38名，“5151”人才工程部级人选118名，全国水利青年科技英才49名，学术技术带头人梯队建设工程减缓了专业技术领军人才队伍的建设；积极开展新的理论、新技术、新的科学知识和新方法的专项培训，建构中国水利教育培训网平台，积极开展专业技术人员职称评审，专业技术人才科学知识改版工程提升了水利专业技术人才能力素质；积极开展全国水利技能人才票选，积极开展师带徒先进典型甄选活动，探寻积极开展水利行业首席技师票选，高技能人才培养工程减缓前进了水利技能人才队伍建设；举行培训班200余期，培训市县水利局长、乡镇水利站（所）宽和基层水利业务骨干近2万人次，基层人才文化和专业素质提高工程前进了水利基层人才队伍建设；对水利部所属企业和地方水利骨干企业经营管理人员展开脱产培训和实践中运作磨练，举行培训班10余期，培训经营管理人才500余人次，高级经营管理人才培养工程打造出水利行业职业经理人队伍；强化对院校水利人才培养工作的指导，引领院校注目水利改革发展，强化水利学科建设，环绕行业市场需求培育限于人才，向行业运送40万余名水利类专业毕业生，水利院校人才培养前进工程确保了水利后备人才培养。

七大人才培养工程的全面实施，前进了各类水利人才队伍专责协调发展。收官十二五，共计说道五年富。“十二五”将要过去，“十三五”向我们走过。

五年的党建和人才队伍建设工作是浓墨重彩的，手桨扬帆，倚旗领航，为水利改革发展获取了关键的思想动力和人才确保；展望未来，我们也深信，“十三五”终将进行党建人才的新篇章，拼死编写创意发展、水利兴水的鸿篇巨著。

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